關(guān)于建立疫情應(yīng)急物資儲備制度的建議

　　應(yīng)急物資是突發(fā)事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐，其目的在于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會秩序，確保突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足，及時到位，維護(hù)社會穩(wěn)定。醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)藥耗材儲備、醫(yī)療人員儲備是一個國家強(qiáng)大能力的體現(xiàn)，如果其他的投資我們開始討論過剩，討論降供給的供給側(cè)改革，那么在醫(yī)療這塊的供給側(cè)改革則是應(yīng)該加大供給力度。在抗擊“新型冠狀病毒”疫情之時，有防疫效果的口罩普遍脫銷，被老百姓戲稱為這個春節(jié)最好的“年貨”。同時，像醫(yī)用酒精、消毒液、防護(hù)服、防目鏡等用于一線抗“疫”的醫(yī)療耗材、設(shè)備及醫(yī)藥物資的供給不足，各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)的N95醫(yī)用口罩、防護(hù)服等醫(yī)療物資更是頻頻告急，刷爆手機(jī)屏，給疫情防控造成了極大挑戰(zhàn)。這些問題出現(xiàn)后，給我們提了個醒。國家的投資多備點(diǎn)這些戰(zhàn)略物資，多備點(diǎn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，多扶持點(diǎn)醫(yī)療人員，利在長遠(yuǎn)，功在千秋。為此，建議建立我市疫情應(yīng)急物資儲備制度。

　　一是建立疫情應(yīng)急儲備體系。市應(yīng)急管理部門在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的的防疫應(yīng)急物資儲備體系。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享，避免重復(fù)投資，節(jié)約資金。應(yīng)急物資儲備結(jié)合實(shí)際，確定物資儲備的種類，先急后緩，保證重點(diǎn)。

　　二是建立分類應(yīng)急防護(hù)供給機(jī)制。應(yīng)急期間應(yīng)根據(jù)不同風(fēng)險人群，分類建立供給體制，保障疫情防控有效有序開展。針對重點(diǎn)防疫單位、特定行業(yè)人員要優(yōu)先確保物資供給充足；針對普通居家人員、出行人員、居家隔離人員等人群，提供個人防護(hù)用品配備和防護(hù)措施建議，避免造成非理性搶購，擠占醫(yī)用專用耗材，致使浪費(fèi)問題和供需矛盾突出。

　　三是明細(xì)應(yīng)急體系下各職部門職責(zé)。按照明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)的原則，負(fù)責(zé)儲備的各部門處置所需的專業(yè)應(yīng)急物資和裝備。明確專人負(fù)責(zé)，建立應(yīng)急物資出入庫管理臺賬，優(yōu)化應(yīng)急物資購進(jìn)、驗(yàn)收、儲存和養(yǎng)護(hù)流程，確保應(yīng)急物資儲備管理科學(xué)、規(guī)范、高效。按照處置突發(fā)事件的需要，由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)撥，確保應(yīng)急物資調(diào)撥工作有序開展。

　　四是建立口罩、防護(hù)服、特殊藥品的應(yīng)急儲備庫。對全市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)及市級醫(yī)藥儲備企業(yè)進(jìn)行全覆蓋摸排，特別是對口罩、防護(hù)服、防疫藥品的生產(chǎn)情況進(jìn)行進(jìn)一步梳理，全面掌握家底，增強(qiáng)疫情防控產(chǎn)品儲備能力，確保疫情發(fā)生時能及時有效投放市場，保障市場供應(yīng)。

　　五是應(yīng)急物資儲備所需資金納入同級財政預(yù)算。對該項(xiàng)資金實(shí)行動態(tài)管理，并監(jiān)督資金的使用，防止被挪用或套取另作他用。

同時，加大財政投入，建立疫情應(yīng)急醫(yī)院、疫情應(yīng)急醫(yī)護(hù)人員人才庫等相關(guān)設(shè)施和人才儲備，確保疫情來臨時，臨危不亂，有足夠的人員、物資和設(shè)施予以應(yīng)對。