民盟甘肃省委向政协甘肃省十二届二次会议提交

劳务输转作为农村劳动力转移方式，在实现农村劳动力转移就业、有效增加农民收入、促进乡村振兴中发挥着重要的作用。目前，劳务产业与牛、羊、蔬菜、果品、马铃薯、中药材六大特色优势产业，形成了甘肃脱贫攻坚的主导产业，也是当前实施乡村振兴战略中亟需优化升级的主导产业。以平凉市为例，2018年1至8月份，平凉市输转城乡劳动力47.75万人，创劳务收入79.75亿元。“远抓苹果近抓牛，当年脱贫抓劳务”，红牛、苹果和劳务三大产业已撑起了平凉市农村经济发展的半壁江山。为此，建议立足实际、着眼长远，优化劳务输转，着力推进劳务产业的转型升级和劳务经济的持续发展。

一、因地制宜，建设一批带动能力强的扶贫车间。把贫困群众技能培训作为推进扶贫车间发展的有效突破口，坚持培训为先，着力促进贫困群众实现依靠技能就业创业。在稳步推进“扶贫车间”建设的数量、规模的同时，加强流通、基础设施等配套建设力度，加快引进大中型的生产制造企业，形成加工制造产业的规模化生产，形成产业链和产业园区。充分调动乡、村干部对扶贫车间支持工作的积极性，强化责任意识，加大对贫困户的动员和组织工作，出台建档立卡户用工管理细则，保证扶贫车间足额用工，保证扶贫车间的正常运转。积极发挥各级帮扶单位的优势，加大落实扶贫车间建设过程中的各项优惠政策力度，保障车间长期有效的运转。加大招商引资的力度，将建成未使用的扶贫车间引导进行企业对接，进一步满足贫困户就近就业的需求和愿望。

二、突出市场化导向，培育一批服务能力强的劳务中介组织。劳务中介组织在劳务输转中发挥穿针引线、铺路搭桥的积极作用。要有效发挥他们的中介作用，通过以奖代补等形式，引导鼓励行业协会、劳务派遣机构、劳务经纪人等劳务中介组织积极参与脱贫攻坚，为农村劳动力和用工单位搭建供需对接平台，形成覆盖城乡的劳务信息网络，督促劳务中介组织做好劳务服务后期跟进服务，提升劳务输转的组织化、市场化、规范化程度。

三、着眼高质量发展目标，创建特色鲜明的人力资源服务品牌。要依托现有的劳务输转基地，积极开展“陇原优秀人力资源服务品牌”评选活动，弘扬甘肃人民朴实厚道、吃苦耐劳的优良品质，培养一大批具有职业精神、劳动技能过硬、客户满意的技术能手，创建如庄浪梯田人、白娃娃服务员、兰州拉面师等优秀人力资源服务品牌。

四、优化培训内容和形式，增强培训的针对性和实用性。整合各类培训经费，由人社部门协同各乡镇，结合地域特色，以用工需求为导向，针对实际情况，形成规范的培训计划，灵活安排培训内容、培训时间和培训地点，突出培训重点。探索建立企业组织用工培训，政府补助资金的培训机制，变单一的政府组织培训为企业用工培训和市场培训相结合的多元化培训机制。

五、整合信息化数据资源，促进劳务输转科学化。有效利用大数据平台和信息化手段，整合建档立卡贫困户劳务输转的大就业劳务输转子系统、甘肃省建档立卡贫困劳动力劳务输转平台、农村贫困劳动力就业信息平台、“一库五名单”等数据平台，尽快优化数据平台管理功能，简化操作流程，凸显信息化的高效便捷功能，实现数据的动态管理、精准对接和资源共享，以信息化促进劳务输转的科学化。